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黄龙县纪委监委:推动监察职能向村居延伸 擦亮“最后一公里”的监督“探头”
[发布日期:2019/9/9] [浏览次数:2129]
                                  杨凡  冯敏
    黄龙县纪委监委以学习贯彻监察法、深化国家监察体制改革为契机,进一步深化拓展改革成果,着力推动资源再整合、力量再下沉,探索推进监察职能向乡镇村居延伸的有效途径,构建横向到边、纵向到底、交叉联动的立体监督网络。
强化制度保障,推进监察职能全覆盖
    自深化监察体制改革工作开展以来,黄龙县纪委监委在县委领导下,将监察职能向乡镇延伸作为一项重大的政治任务,深入开展调查研究,摸清家底,制定印发了《关于监察职能向乡镇延伸的工作方案》(黄纪办发〔2019〕4号),进一步明确指导思想、基本原则、机构设置、工作步骤等。县委编制委员会及时召开会议研究,印发了《关于在乡镇纪委加挂黄龙县监察委员会派出乡镇监察组牌子的通知》(黄编发〔2019〕7号),目前,全县7个乡镇已完成机构挂牌、人员配备等工作,共配备监察组组长7名,监察组成员21名,为全面推进监察职能向乡镇(街道)延伸提供了坚强的制度和人员保障。
深化体制改革,织牢基层监督“一张网”
    明确由乡镇纪委书记兼任监察组组长、部分村监委会主任、村第一书记为成员的领导小组,通过此项措施,既把横向的力量整合到纵向上去,同时也把纵向的力量充实到横向上来,使分散的监督力量有效集中整合,握指成拳,形成合力,织密监督网。各成员明确职能定位,利用监察员监督、调查、处置等部分监察权限,对镇村两级干部责任落实情况,是否按照法律法规、制度规定规范履职等情况进行监督检查;深入一线听取群众意见建议,及时发现基层公权力人员“微腐败”行为,该提醒的提醒,抓早抓小,防微杜渐;该处置的处置,依纪依法调查取证,坚决整治群众身边腐败问题。
充实监督力量,实现镇村监督深度融合
    设立乡镇监察信息员,将监察职能向基层延伸,实现对基层所有行使公权力的公职人员贴身监察全覆盖,就像人的身体,不但要打通主动脉,还要保障毛细血管通畅,这样才能保证肌体更健康运转。
    采取“村推镇审”方式,在第一书记、包村干部、村(社区)监委会主任中选任监察信息员,由乡镇纪委直接领导,统一管理,负责对其所在村(社区)监察对象的监督,发现问题线索及时向乡镇派出监察组报告,根据授权,监察信息员具有一定的监督权、报告权和建议权等。全县共配备38名监察信息员,组织业务知识培训15期257人次,充实了基层党风廉政建设力量,进一步加强了常态化、近距离、可视化日常监督,让村监察信息员成为监督前沿的“流动哨”和“情报员”、成为乡镇纪委的“顺风耳”和“千里眼”,把纪检监察监督触角延伸到基层“最后一公里”。
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